MANIFIESTO

POR UNA CÁDIZ
PARA VIVIR

Por el derecho a la vivienda, por unos barrios vivos y por el derecho de la ciudadanía a decidir

Cádiz es nuestra casa.

Es la ciudad en la que vivimos, trabajamos, estudiamos, cuidamos, hacemos nuestras compras, criamos a nuestros hijos e hijas y construimos nuestros proyectos de vida. Es también una ciudad con una historia, una identidad y unos barrios que pertenecen a quienes los habitan.

Pero hoy vivir en Cádiz es cada vez más difícil.

El acceso a una vivienda asequible se ha convertido en uno de los principales problemas para miles de gaditanos y gaditanas. Encontrar un alquiler que pueda pagarse con un salario normal resulta cada vez más complicado, mientras aumenta la presión de los usos turísticos sobre nuestros barrios y sobre un parque residencial limitado.

No podemos aceptar que quienes han nacido, trabajan o quieren desarrollar su proyecto de vida en Cádiz tengan que marcharse porque no pueden pagar una vivienda.

No podemos aceptar que nuestros barrios pierdan población residente y que edificios y viviendas dejen de cumplir su función residencial para convertirse en productos destinados al mercado turístico.

Y no podemos aceptar que las decisiones sobre el futuro de nuestra ciudad se tomen sin escuchar a quienes vivimos en ella.

Cádiz necesita recuperar el derecho a vivir en sus barrios

La turistificación no es un fenómeno abstracto.

Tiene consecuencias concretas: reduce el parque destinado a residencia habitual, incrementa la presión sobre un mercado residencial ya tensionado, favorece la pérdida de población residente y transforma nuestros barrios.

Y los datos muestran que esta presión no se reparte de manera uniforme por la ciudad.

Según los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) recogidos en el dossier del Grupo Promotor, y sin tener en cuenta la incidencia de hoteles y apartamentos, determinadas zonas del Casco Histórico presentan una elevada concentración de viviendas destinadas al uso turístico.

Son cifras que permiten visualizar la dimensión del problema: en algunas zonas del centro histórico, más de una de cada diez viviendas del parque inmobiliario está destinada al uso turístico, sin contar además la presión que ejercen hoteles y apartamentos.

No estamos hablando, por tanto, de un fenómeno marginal.

Estamos hablando de una transformación que afecta directamente a la posibilidad de que nuestros barrios sigan siendo barrios residenciales.

Una anomalía que hay que corregir

Durante los últimos años se han aprobado medidas para limitar la implantación de nuevas Viviendas de Uso Turístico. Sin embargo, la realidad actual no se corresponde plenamente con el planeamiento vigente.

En septiembre de 2022, el Ayuntamiento de Cádiz aprobó una modificación del PGOU para incorporar las VUT al planeamiento y limitar su implantación.

Durante la tramitación de aquella modificación se registraron numerosas viviendas turísticas en el Registro de Turismo de Andalucía, generando una situación que el Grupo Promotor identifica como una anomalía entre la regulación urbanística y la realidad existente.

En mayo de 2025, el Ayuntamiento aprobó inicialmente una nueva modificación del PGOU que ampliaba las limitaciones e incorporaba una moratoria de tres años. Sin embargo, según el dossier del Grupo Promotor, catorce meses después no se conocían nuevos avances en su tramitación.

Mientras tanto, la presión turística continúa.

Por eso creemos que ha llegado el momento de actuar.

Una propuesta concreta

No queremos quedarnos únicamente en el diagnóstico.

Proponemos que el Ayuntamiento de Cádiz modifique sus normas urbanísticas para someter las Viviendas de Uso Turístico a licencia urbanística municipal.

La licencia permitiría comprobar, caso por caso, la compatibilidad de estas actividades con el planeamiento urbanístico municipal y garantizar que las viviendas destinadas al uso turístico cumplen las condiciones establecidas por el PGOU.

Como consecuencia, aquellas VUT que no sean compatibles con el planeamiento vigente deberían dejar de desarrollar esa actividad y podrían recuperar su función residencial, de acuerdo con los procedimientos y garantías establecidos por la legislación.

No se trata de prohibir el turismo ni de cerrar Cádiz a quienes nos visitan.

No estamos contra el turismo. Estamos contra un modelo que convierte la vivienda residencial en alojamiento turístico cuando eso contribuye a expulsar a la población residente y a transformar nuestros barrios.

El turismo forma parte de Cádiz y es una actividad económica importante para nuestra ciudad. Pero no puede ser el modelo que determine por sí solo nuestro futuro ni puede estar por encima del derecho de la ciudadanía a vivir en su propia ciudad.

LA PREGUNTA DE LA CONSULTA POPULAR

«¿Está de acuerdo con que el Ayuntamiento modifique las normas urbanísticas y someta a licencia urbanística municipal las viviendas de uso turístico, y por tanto, se deban de retirar de la actividad aquellas que incumplen con el PGOU vigente?»

En términos sencillos, queremos que la ciudadanía pueda decidir si las VUT deben estar sometidas a control urbanístico municipal y si aquellas que no sean compatibles con el PGOU deben dejar de funcionar como alojamientos turísticos.

Regular las VUT es necesario, pero no suficiente

La vivienda no puede abordarse desde una única medida.

Necesitamos también políticas que amplíen y protejan el parque de vivienda residencial, impulsen vivienda pública y asequible, favorezcan el alquiler para residencia habitual y permitan que nuestros barrios mantengan población, comercio de proximidad, servicios y vida cotidiana.

La regulación de las Viviendas de Uso Turístico es una herramienta necesaria para proteger el uso residencial de la vivienda, pero debe formar parte de una política más amplia que coloque el derecho a la vivienda y el derecho a vivir en Cádiz en el centro de las decisiones públicas.

Queremos que Cádiz pueda decidir

Esta iniciativa no pretende sustituir el trabajo de las instituciones.

Pretende algo tan sencillo como que la ciudadanía pueda participar directamente en una decisión que afecta de manera profunda al futuro de nuestra ciudad.

La Consulta Popular Municipal es un mecanismo de participación ciudadana reconocido en la normativa y en el Reglamento de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Cádiz. El Grupo Promotor ha decidido utilizar esta herramienta para que la ciudadanía pueda expresar su voluntad sobre el modelo de ciudad.

Por eso hemos constituido un Grupo Promotor plural, integrado por personas vinculadas a Izquierda Unida, Podemos, Verdes Equo, Justicia Social, Alternativa Republicana y Recortes Cero, junto a vecinos y vecinas de Cádiz.

No queremos que esta sea la iniciativa de unas organizaciones.

Queremos que sea una iniciativa de la ciudadanía.

·       Porque Cádiz es mucho más que un destino turístico.

·       Queremos una Cádiz abierta y acogedora, pero también una Cádiz donde se pueda vivir.

·       Queremos barrios con vecinos y vecinas, comercios, colegios, plazas, asociaciones y vida cotidiana.

·       Queremos que quienes trabajan en Cádiz puedan vivir en Cádiz.

·       Que nuestros jóvenes puedan emanciparse sin tener que marcharse.

·       Que nuestras familias puedan seguir viviendo en sus barrios.

·       Que las personas mayores puedan permanecer en sus hogares y en sus comunidades.

·    Que quienes llegan a nuestra ciudad puedan encontrar un lugar donde vivir sin que ello suponga expulsar a quienes ya viven aquí.

El turismo forma parte de Cádiz. El turismo no puede determinar por sí solo el futuro de Cádiz.

Ahora nos toca a nosotras y nosotros

El Grupo Promotor ha registrado ante el Ayuntamiento un requerimiento de colaboración institucional para garantizar la seguridad jurídica de la recogida de firmas y para que se determinen previamente los criterios formales aplicables al proceso.

También hemos ofrecido al alcalde la posibilidad de que sea el propio Ayuntamiento quien impulse la convocatoria de la Consulta Popular antes del inicio de la recogida de firmas.

Hemos pedido a la institución que facilite este proceso porque creemos que la participación ciudadana debe ser una herramienta real y efectiva, no una declaración de intenciones.

Si el Ayuntamiento decide no dar ese paso, será la ciudadanía organizada quien lo dé.

A partir del 15 de septiembre de 2026, saldremos a los barrios de Cádiz para recoger las firmas necesarias para solicitar la Consulta Popular, conforme a los requisitos que determine la normativa aplicable y el propio Ayuntamiento.

Porque creemos que la participación ciudadana no puede ser solo una declaración.

Tiene que convertirse en una herramienta para decidir.

Por todo ello, manifestamos nuestro apoyo a la Consulta Popular Municipal y reclamamos:

1. Que la ciudadanía pueda pronunciarse directamente sobre el modelo de ciudad que quiere para Cádiz.

2. Que se facilite y respete el ejercicio del derecho de participación ciudadana mediante la celebración de la Consulta Popular Municipal.

3. Que las Viviendas de Uso Turístico sean sometidas a licencia urbanística municipal.

4. Que se retiren de la actividad aquellas Viviendas de Uso Turístico que incumplan el PGOU vigente y puedan recuperar su función residencial.

5. Que el Ayuntamiento avance en las medidas necesarias para revertir el proceso de turistificación y garantizar el derecho a la vivienda y el derecho a vivir en Cádiz.

Porque una ciudad no puede ser solamente un destino turístico.

Porque una vivienda debe poder ser, antes que nada, un lugar donde vivir.

Porque los barrios pertenecen a quienes los habitan.

Y porque el futuro de Cádiz lo deben decidir quienes viven en Cádiz.

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CÁDIZ QUIERE VIVIR.
CÁDIZ QUIERE DECIDIR.

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